Политика Черногории

Как отреагировали церкви?

Во время дебатов в Скупщине премьер-министр Душко Маркович побеседовал с митрополитом Амфилохием из Черногорской и Приморской митрополии Сербской православной церкви и заявил, что эта встреча является подтверждением того, что правительство стремится к диалогу по ключевым вопросам.

После встречи митрополит Амфилохий подчеркнул, что митрополия хочет не отмены закона, а его обсуждения с религиозными общинами.

Сербская православная церковь ранее призвала депутатов не голосовать за принятие закона, а ее Черногорская и Приморская митрополия заявила, что предложенные решения предусматривают “похищение” церковного имущества.

Накануне заседания Скупщины Черногории патриарх Сербии Ириней (Мирослав Гаврилович) благословил оппозиционных лидеров “Демократического фронта” “бороться и не отказываться от защиты Сербской православной церкви в любом месте и в любое время”.

Image caption

Сербский патрарх Ириней призвал черногорскую оппозицию “не отказываться от защиты Сербской православной церкви”

В тоже время независимая Черногорская православная церковь поддержала принятие нового закона.

Представители католической епархии в городе Котор призвали правительство продолжать диалог и найти общее решение в сотрудничестве с религиозными общинами.

Мусульманская община Черногории заявила, что принятый закон необходим, но предложила некоторые изменения.

Image caption

В протестах участвуют священники и монахи СПЦ

Доходы населения

Минимальный размер оплаты труда с 2013 года составляет €288,05 (брутто) и €193 (нетто). По состоянию на ноябрь 2018 год средний размер оплаты труда в Черногории составляет €769 ($863,79, брутто) и €512 ($575,11, нетто) в месяц. С 1 июля 2019 года минимальный размер оплаты труда (нетто) вырос на 15 % и составляет €222.
Индекс Кейтца (соотношение между минимальной и средней заработной платы в стране) в Черногории в 2013 году после повышения минимального размера оплаты труда до €193 составлял 40,3 %, но к 2019 году упал до 38 %. Индекс Кейтца (соотношение между минимальной и средней заработной платы в стране) с 1 июля 2019 года вырос и составляет (средняя €512 и минимальная €222) около 43 %.

История

Ранний период

Индустриализация в стране, в то время ещё княжестве Черногория, началась только в начале XX века. Причиной этого были малое население, отсутствие крупных месторождений ископаемых, слабая инфраструктура. Однако экономическое отставание имело положительное следствие – экология Черногории не была испорчена промышленными отходами.
Первые фабрики появились в стране в первом десятилетии XX века. Однако рост промышленности был прерван Балканскими войнами, Первой и Второй мировыми войнами. В перерыве между мировыми войнами сельское хозяйство сохранило своё доминирующее положение в национальной экономике.

В составе Югославии

Бурный рост экономики начался только после Второй мировой войны, когда Черногория стала частью Югославии. Страна переживала период быстрой урбанизации и индустриализации. Индустриальнй сектор базировался на производстве электроэнергии, черной металлургии, добычи угля, в конце 80-х гг развитие получили международное судоходство и особенно туризм.

После 1991 года

Потеря прежде гарантированных рынков и потребителей, последовавшая за распадом Югославии, привела к спаду в промышленности, т.к. производство падало, а программа приватизации, начатая в 1989 году, была прервана. Распад югославского рынка и введение в мае 1992 года экономических санкций ООН вызвали крупнейший со времен Второй мировой войны экономический и финансовый кризис в Черногории. В 1993 году 2/3 черногорцев жили за чертой бедности. Финансовые потери от введения санкций ООН приблизительно равны $6,39 млрд. Этот период ознаменовался гиперинфляцией, которая стала второй по силе за всю историю человечества (3 млн процентов в январе 1994).

Благодаря особенностям географического положения (Черногория имеет выход в Адриатическое море и водную границу с Албанией по Скадарскому озеру) страна стала центром деятельности контрабандистов. Производство в Черногории почти полностью остановилось, и основная экономическая активность в республике сосредоточилась вокруг контрабанды продуктов первой необходимости, цены на которые резко взлетели. Это стало де-факто легализованной практикой и продолжалось годами.

Выход из союза с Сербией

В 1997 году Мило Джуканович возглавил ДПС и начал проводить политику отделения от Сербии. Правительство Черногории утвердило одновременное хождение немецкой марки и сербского динара как платежного средства под предлогом борьбы с инфлияцией. В 2000 году марка была утверждена единственной валютой Черногории, а в 2002 республика перешла на евро. Кроме того черногорское правительство требовало от федерального правительства передать ему всю экономическую власть в Черногории. Все это привело к образованию Сербии и Черногории – конфедерации двух республик, в которой правительство Черногории получило существенно большую экономическую свободу.

За этим последовало проведение приватизации, реформа законодательства, введение НДС. Правительство представило среднесрочный план развития экономики. Несмотря на предпринятые меры, уровень жизни в республике за тот период кардинально не изменился. Черногорское правительство во главе с Джукановичем возлагало вину за медленное развитие на Сербию. Их аргументами было то, что в Сербии внешний долг был на треть выше, чем в Черногории, а безработица в Черногории была гораздо ниже. Кроме того, продолжающиеся разбирательства между правительством Сербии и Гаагским трибуналом, а также нерешенность косовского вопроса снижали привлекательность Черногории для инвесторов и препятствовали её вступлению в ЕС и НАТО.

21 мая 2006 года был проведен референдум, по которому Черногория получила независимость.

Период независимости

После обретения независимости Черногория продолжила переориентацию экономики на туристическую деятельность, стремясь стать элитным курортным центром и войти в Европейский союз. Были предприняты усилия по привлечению иностранных инвестиций в туристическую сферу, а также в развитие инфраструктуры, без чего невозможно развитие туризма.

В 2006 — 2007 годы в Черногории прошёл бум спроса на недвижимость. Многие европейцы, в том числе и россияне, покупали недвижимость на побережье страны. В 2008 году в Черногорию поступило больше инвестиций на душу населения, чем в какую-либо европейскую страну. В последние годы Черногория показывала очень высокие темпы роста. Тем не менее, финансовый кризис привел к падению темпов роста экономики и даже к рецессии: уменьшились инвестиции, сократилось число отдыхающих, промышленность также испытывала серьёзные трудности.

Политические партии и выборы

Парламентские выборы (2016)

Основная статья: Парламентские выборы в Черногории (2016)

Президентские выборы (2018)

Основная статья: Президентские выборы в Черногории (2018)

Двусторонние отношения с субъектами международного права[ | код]

Россия | код

Основная статья: Российско-черногорские отношения

По мнению наблюдателей, Москва недовольна вступлением Черногории в НАТО. Вскоре после голосования в парламенте Черногории Мария Захарова заявила, что российский МИД «фиксирует всплеск антироссийской истерии и рост негативного отношения к российскому бизнесу и нашим соотечественникам».

ЕС | код

Основная статья: Черногория и Европейский союз

15 октября 2007 года было подписано Соглашение о стабилизации и ассоциации с ЕС. В 2010 году Черногория получила официальный статус страны —кандидата на вступление в ЕС. С тех пор страна приводит своеёзаконодательство в соответствии с требованиями Евросоюза.

В опубликованной в феврале 2018 года стратегии ЕС отмечалось, что Черногория с Сербией являются фаворитами, которые могут быть «потенциально готовы» к вступлению в ЕС в 2025 году.

НАТО | код

Основная статья: Черногория и НАТО

Черногория подала заявку на «План действий по членству» 5 ноября 2008 года, который был предоставлен в декабре 2009 года. Черногория также начала полноправное членство в Адриатической хартии кандидатов в НАТО в мае 2009 года. 2 декабря 2015 года НАТО официально пригласила Черногорию присоединиться к альянсу, переговоры завершились в мае 2016 года.

28 апреля 2017 года парламент Черногории на торжественном заседании, прошедшем в исторической столице страны — Цетине, 46 голосами из 81 проголосовал за вступление в НАТО. Президент Черногории Филип Вуянович прокомментировал это событие следующим образом:

12 мая 2017 года все члены НАТО ратифицировали подписанный 19 мая 2016 года протокол о вступлении Черногории в альянс.

5 июня 2017 года Черногория официально стала членом НАТО.

Государственные символы

Новый государственный флаг Черногории, основанный на личном штандарте короля Николы I Петровича, был введён 12 июля 2004 года законодательным собранием (Скупщиной) Черногории. Флаг Черногории представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета с золотыми краями, с соотношением сторон 1:2, в центре которого изображение государственного герба. Также на полотнище присутствовали буквы «НИ» — инициалы короля Николы I. На современном флаге инициалы не изображаются.

День государственности (13 июля) — национальный праздник Черногории. 13 июля 1878 года на Берлинском конгрессе была признана независимость Черногории. Кроме того, в ночь на 13 июля 1941 года в Черногории началось восстание против оккупационных итальянских властей, которые, оккупировав её территорию в апреле 1941 года, днём ранее объявили, что Черногория становится независимым от Югославии государством под покровительством Италии.

В 2004 году черногорский Скупщина выбрала в качестве государственного гимна популярную черногорскую народную песню «Ој свијетла мајска зоро» (с черногор. — «О, светлая майская заря»). Официальным гимном Черногории во времена правления короля Николы I была песня «Ubavoj nam Crnoj Gori» (с черногор. — «Нашей прекрасной Черногории»). Автор музыки гимна — сын короля принц Мирко.

Судебная власть

В соответствии с Конституцией Черногория следует принципу разделения властей. Судебная, законодательная и исполнительная ветви власти страны независимы друг от друга; судебная власть является автономной и независимой. Решения судов должны соответствовать Конституции и законам Черногории. Назначение на должность судьи является пожизненным.

Согласно источнику 2015 года, в стране насчитывается около 800 зарегистрированных адвокатов, а ассоциация адвокатов существует уже более века. Хотя Ассоциация адвокатов Черногории (черногор. Advokatska Komora Crne Gore) ведёт записи, на сегодняшний день отсутствуют данные о том, как отдельные демографические группы, такие как женщины, добились успеха в сфере права.

Что говорят политики Черногории и Сербии?

Политики от Демократического фронта Черногории, выступающие за союз с Сербией, пообещали сделать все возможное для защиты позиций СПЦ в стране.

“Если будет нужно, сожжем Скупщину”, – заявил один из депутатов Демократического фронта Милан Кнежевич.

Image caption

“Если будет нужно, сожжем Скупщину”, – заявил один из депутатов “Демократического фронта” Милан Кнежевич

Подобные заявления делал и его соратник Славен Радунович.

“Мы гарантируем вам, что пока мы живы, ни одно прямое голосование по этому закону проведено не будет. Вы можете убить нас, можете схватить нас, привести спецподразделения”, – отметил он.

Президент Черногории Мило Джуканович заявил, что законопроект не отзовут, его обсуждали со всеми заинтересованными сторонами. Он считает, что напряженность “не может зайти далеко”.

Image caption

Президент Сербии Александр Вучич (слева) и президент Черногории Мило Джуканович (справа) расходятся во мнении относительно событий в Черногории. Фотография 2015 года

Президент Сербии Вучич заявил, что не согласен с Джукановичем, но не имеет права вмешиваться во внутренние дела Черногории.

“Я выразил свою обеспокоенность Джукановичу, но у него другое мнение”, – сказал Вучич.

“Я должен уважать права другой страны, но судьба сербского народа и церкви вызывает обеспокоенность”, – сказал Вучич за день до голосования в Черногории.

Туризм

Котор

Основная статья: Туризм в Черногории

С конца 1980-х гг Черногория становится центром летнего и зимнего туризма. Весьма популярны международные курорты в городах Херцег-Нови, Будва, Бечичи, Петровац, а также исторические и природные достопримечательности — город Котор на берегу Которского залива, бывшая столица Цетине, Скадарское озеро, гора Ловчен, высокогорный монастырь Острог, каньон реки Тара (самый большой в Европе и второй в мире: его глубина достигает 1300 м), национальный парк Дурмитор и его горнолыжный курорт Жабляк (1465 метров над уровнем моря, это самый высокогорный город на Балканах). Политика государства нацелена на всестороннее развитие туристической сферы, ей отдан приоритет перед промышленностью и сельским хозяйством. Об этом, в частности, говорит провозглашение Черногории «экологичным государством».

В марте 2019 года Черногория увеличила для россиян срок безвизового пребывания в стране до 90 дней.

Конституция

Основная статья: Конституция Черногории 2007 года

Действующая Конституция Черногории была ратифицирована и принята Скупщиной Черногории 19 октября 2007 года, при этом 55 депутатов парламента проголосовали за принятие проекта закона, 21 парламентарий был против. Проект не поддержали депутаты сербского происхождения и часть черногорцев, не поддерживавших прекращение конфедерации с Сербией. Документ был официально провозглашён Основным законом Черногории 22 октября 2007 года, отменив действие Конституции 1992 года.

Основы конституционного строя

Конституция Черногории состоит из 8 частей и включает 158 статей:

• Часть І «Основные положения» — определяет государственный строй, государственные символы, столицу и главный город, язык, отношения государства и другими странами.
• Часть ІІ «Права и свободы человека» — определяет права и свободы граждан Черногории, иностранных граждан, лиц без гражданства, устанавливает равенство всех перед законом, неприкосновенность личности, право на справедливый суд.
• Часть ІІІ «Организация власти» — определяет права и обязанности Скупщины, депутатов, Президента и Правительства; порядок проведения заседаний Скупщины.
• Часть IV «Экономическое устройство» — декларирует единство экономического пространства Черногории, обязательства уплаты налогов, определяет деятельность Центрального банка, устанавливает Государственную ревизорскую институцию.
• Часть V «Конституционность и законность» — определяет согласованность правовых актов с Конституцией, запрещает (с исключениями) обратное действие законов, порядок вступления в силу законов и иных актов.
• Часть VI «Конституционный суд Черногории» — определяет полномочия Конституционного суда, порядок его работы.
• Часть VII «Изменение конституции» — регламентирует условия изменения Конституции, определяет статьи, которые не могут быть изменены без проведения референдума.
• Часть VIII «Переходные и заключительные положения» — состоит из одной статьи и определяет порядок принятия Конституционного закона.

Новая Конституция определяет Черногорию как «гражданское, демократическое, экологическое государство, основанное на социальной справедливости и верховенстве права» (Статья 1).

В преамбуле закона национальности и национальные меньшинства Черногории (черногорцы, сербы, босняки, албанцы, мусульмане, хорваты и другие) определены как «свободные и равные граждане, приверженцы демократической и гражданской Черногории».

Новая Конституция устанавливает черногорский язык в качестве официального (взамен сербского и сербскохорватского в предыдущих Конституциях), но также признаёт сербский, боснийский, албанский и хорватский языки. Кроме того, в соответствии с положениями Конституции кириллица и латиница имеют равное правовое положение (Статья 13).

Новая Конституция официально признаёт нынешние флаг, герб и гимн как официальные государственные символы (Статья 4).

Положения Конституции гласят, что гражданин Черногории может быть экстрадирован в другую страну только в соответствии с договором Черногории с иностранным государством (Статья 12).

Новая Конституция также гарантирует, что «религиозные общины отделены от государства» (Статья 14).

Промышленность

Традиционно основу экономики Черногории составляли чёрная металлургия (центр — Никшич), производство алюминия (Подгорица), электротехническая промышленность (Цетинье), резинотехническая, химическая промышленность и производство подшипников (Котор), текстильная промышленность (Биело Поле), судостроение и судоремонт (Биела, Бар), лёгкая и пищевая промышленность (Никшич, Бар), деревообработка (Рожае, Беране, Плевля, Никшич).
Важнейшими полезными ископаемыми являются бокситы, железная руда и уголь. Основная промышленная деятельность связана с выращиванием табака, добычей соли и производством алюминия.

Примечания[ | код]

1. . ООН. — «Черногория была принята в члены ООН в соответствии с резолюцией 60/264 Генеральной Ассамблеи от 28 июня 2006 года». Дата обращения 28 апреля 2019.
2. ↑
3. ↑
4. . Ministry of Foreign Affairs of Turkmenistan. Дата обращения 25 января 2014.
5.  (фр.) (недоступная ссылка). Дата обращения 16 октября 2011.
6. ↑
7. ↑
8. ↑
9. . Дата обращения 1 марта 2013.
10. . Дата обращения 18 апреля 2013.
11.  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (11 сентября 2013). Дата обращения 12 сентября 2013.
12.  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (24 сентября 2013). Дата обращения 24 сентября 2013.
13.  (недоступная ссылка). Дата обращения 9 апреля 2014.
14.  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (26 сентября 2013). Дата обращения 26 сентября 2013.
15. ↑  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (28 сентября 2013). Дата обращения 28 сентября 2013.
16.  (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (17 января 2014). Дата обращения 18 января 2014.
17.  (англ.) (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (17 January 2014). Дата обращения 18 января 2014.
18.  (англ.) (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (7 April 2014). Дата обращения 7 апреля 2014.
19.  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (4 сентября 2014). Дата обращения 4 сентября 2014.
20.  (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (15 сентября 2014). Дата обращения 15 сентября 2014.
21.  (англ.) (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (8 October 2014). Дата обращения 8 октября 2014.
22.  (англ.) (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (8 October 2014). Дата обращения 8 октября 2014.
23.  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (20 марта 2015). Дата обращения 20 марта 2015.
24.  (черногор.)  (неопр.) ? (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs and European Integration of Montenegro (2 апреля 2015). Дата обращения 6 апреля 2015.
25.  (англ.). Ministry of Foreign Affairs of the Bahamas (6 September 2017). Дата обращения 6 сентября 2017.
26. ↑  (недоступная ссылка). Дата обращения 29 апреля 2017.

Ссылки

• [http://www.mvpei.gov.me/ Ministry of Foreign Affairs of Montenegro]
• [http://www.embassypages.com/montenegro.php Embassies and consulates in and of Montenegro]
• [http://podgorica.usembassy.gov/ Embassy of the United States of America in Podgorica]
• [http://www.njegoskij.org/rubrique18.html The Njegoskij Fund Network: Foreign Representations in Montenegro]
• [http://www.njegoskij.org/rubrique17.html The Njegoskij Fund Network: Montenegrin Representations Abroad]
• [http://www.njegoskij.org/mot97.html The Njegoskij Fund Network: Today’s Montenegro: Diplomacy]